Que reste-t-il apr\u00e8s cinq ans de Macron en mati\u00e8re de politique \u00e9conomique ? Macron est arriv\u00e9 en tant que r\u00e9formateur et voulait poursuivre dans sa fonction de pr\u00e9sident ce qu’il avait d\u00e9j\u00e0 commenc\u00e9 en tant que ministre de l’\u00c9conomie : lib\u00e9rer les forces de croissance par des r\u00e9formes, renforcer l’attractivit\u00e9 de la France en tant que site \u00e9conomique et r\u00e9tablir des marges de man\u0153uvre pour une plus grande capacit\u00e9 d’action fiscale (et donc aussi des d\u00e9penses sociales). Donner \u00e0 la France un profil plus favorable aux entreprises \u00e9tait l’une de ses principales pr\u00e9occupations. Il y est parvenu gr\u00e2ce \u00e0 des apparitions marquantes comme son engagement en faveur des start-ups et des \u00ab\u00a0licornes\u00a0\u00bb et \u00e0 des d\u00e9cisions \u00e0 caract\u00e8re de signal comme la transformation de l’imp\u00f4t sur la fortune en un imp\u00f4t sur l’immobilier. Des sondages montrent que la perception de la France dans le milieu entrepreneurial s’est nettement am\u00e9lior\u00e9e. En particulier, les investissements directs \u00e9trangers ont connu une croissance notable.<\/p>\n
R\u00e9duction de l’imp\u00f4t sur les soci\u00e9t\u00e9s, introduction d’une flat tax sur les revenus du capital, r\u00e9duction des imp\u00f4ts sur la production, all\u00e8gement des charges sociales, flexibilisation du droit du travail, renforcement du dialogue social au niveau de l’entreprise, r\u00e9forme de l’assurance ch\u00f4mage et des seuils rigides qui freinent la croissance des entreprises \u2013 la liste des r\u00e9formes de la politique \u00e9conomique, surtout de la premi\u00e8re moiti\u00e9 du mandat, est impressionnante. Les r\u00e9formes n’ont peut-\u00eatre pas entra\u00een\u00e9 de changements radicaux dans de nombreux domaines, mais dans l’ensemble, elles ont tout de m\u00eame modifi\u00e9 sensiblement les conditions cadres en France.<\/p>\n
Ces r\u00e9formes ont \u00e9t\u00e9 compl\u00e9t\u00e9es, notamment dans le contexte de la pand\u00e9mie, par des mesures d’investissement (France Relance, France 2030) visant \u00e0 renforcer la comp\u00e9titivit\u00e9 de l’industrie fran\u00e7aise via un soutien aux activit\u00e9s de R&D. Dans ce contexte, Macron a \u00e9galement rompu avec la politique industrielle davantage ax\u00e9e sur les grandes entreprises dans le pass\u00e9 et a pos\u00e9 plus ouvertement que ses pr\u00e9d\u00e9cesseurs la question des forces innovantes dans le pays.<\/p>\n
Comme pour de nombreuses r\u00e9formes structurelles, il faut du temps pour qu’elles d\u00e9ploient pleinement leurs effets et se refl\u00e8tent en cons\u00e9quence dans les donn\u00e9es macro\u00e9conomiques. Renforc\u00e9 par l’effondrement \u00e9conomique li\u00e9 \u00e0 la pand\u00e9mie, le bilan de Macron peut donc sembler plus mitig\u00e9 qu’il ne le sera avec un peu plus de recul, avec une dette publique qui est pass\u00e9e de 100 % du PIB \u00e0 116 % depuis 2017 et une d\u00e9t\u00e9rioration de la balance du commerce ext\u00e9rieur (passant de -58 milliards \u00e0 -85 milliards euros), principalement due \u00e0 la hausse des prix de l’\u00e9nergie et au dynamisme de la demande int\u00e9rieure.<\/p>\n
Dans ce contexte, l’\u00e9volution du march\u00e9 du travail est tout \u00e0 fait remarquable. Malgr\u00e9 la pand\u00e9mie, le ch\u00f4mage a baiss\u00e9 de 9,6 % \u00e0 7 % par rapport au d\u00e9but du quinquennat. Le taux d’emploi est pass\u00e9 de 71 % \u00e0 74 % et la part des contrats \u00e0 dur\u00e9e ind\u00e9termin\u00e9e (CDI) a parall\u00e8lement augment\u00e9 (de 48,6 % en 2017 \u00e0 50,2 % d\u00e9but 2022), selon les donn\u00e9es du Minist\u00e8re du Travail, de l\u2019Emploi et de l\u2019Insertion. L’am\u00e9lioration est particuli\u00e8rement notable dans le domaine du ch\u00f4mage des jeunes, qui est tomb\u00e9 \u00e0 son niveau le plus bas depuis pr\u00e8s de 40 ans (mais qui, avec 16 %, reste \u00e0 un niveau nettement sup\u00e9rieur \u00e0 celui de l’Allemagne).<\/p>\n
L\u2019am\u00e9lioration est aussi due \u00e0 un renforcement de la formation professionnelle. Rien qu’entre 2019 et 2022, le nombre de contrats d’apprentissage a doubl\u00e9. En 2021, 718.000 nouveaux contrats d’apprentissage ont \u00e9t\u00e9 conclus, dont 698.000 dans le secteur priv\u00e9. En 2018, le cadre juridique a \u00e9t\u00e9 simplifi\u00e9 (Loi Avenir professionnel). Depuis la pand\u00e9mie, l’embauche de jeunes adultes est subventionn\u00e9e jusqu’\u00e0 8.000 euros (Plan 1 jeune, 1 solution, prolong\u00e9 jusqu’en juin 2022).\u00a0 L’augmentation peut aussi avoir \u00e9t\u00e9 provoqu\u00e9e par des incitations financi\u00e8res, mais si cela permet de changer l’image de cette forme d\u2019insertion professionnelle, l’investissement peut en valoir la peine.<\/p>\n
Que reste-t-il en fin de compte ? Quelques d\u00e9veloppements favorables pour l’\u00e9conomie fran\u00e7aise, mais aussi un potentiel d’am\u00e9lioration suppl\u00e9mentaire et l\u2019une ou l\u2019autre probl\u00e9matique fran\u00e7aise r\u00e9currente. Il s’agit de la question de l’efficience et de l’efficacit\u00e9 du quoi qu’il en co\u00fbte<\/em>, des investissements publics r\u00e9alis\u00e9s pendant la pand\u00e9mie et depuis, des risques li\u00e9s \u00e0 la dette publique relativement \u00e9lev\u00e9e du pays, mais aussi des difficult\u00e9s persistantes dans le secteur manufacturier.<\/p>\n <\/p>\n